A Europa precisa de mais Agricultores

17 de Abril é o Dia Internacional da Luta Camponesa! Para assinalar este dia, a CNA assinou com a ECVC - European Coordination Via Campesina (organização de que é membro), e com outras organizações camponesas, aliados e académicos, uma Carta Aberta dirigida à Comissão Europeia a alertar para o papel fundamental dos pequenos e médios agricultores.

A Carta aponta para a necessidade de adoptar políticas públicas que valorizem e defendam a Agricultura Familiar e a Soberania Alimentar, nomeadamente através da regulação do mercado e da criação de condições para rendimentos justos para os agricultores, de uma melhor e mais justa distribuição das ajudas, do acesso à terra, entre outras.

Carta disponível AQUI.

Pela atenção de:

Vice-presidente executivo da Comissão Europeia, Frans Timmermans
Comissário Sra. Stella Kyriakides
Comissário Sr. Janusz Wojciechowski
Comissário Sr. Virginijus Sinkevi?ius
Presidente do Conselho da Agricultura e Pescas, Ministra da Agricultura de Portugal, Maria do Céu Antunes
Representante Permanente da Agricultura de Portugal junto da União Europeia, Sr. César Cortes
Membro do Parlamento Europeu, Sr. Eric Andrieu
Membro do Parlamento Europeu, Sr. Peter Jahr
Membro do Parlamento Europeu, Sra. Ulrike Müller

16 de Abril de 2021, Bruxelas

17 de Abril marca o Dia Internacional da Luta Camponesa. Neste dia, relembramos o massacre de 21 camponeses sem terra em 1996 em Eldorado dos Carajás, Brasil, enquanto manifestamos o apoio a uma mudança na agricultura.

Este dia é importante para a Europa, onde a Agricultura Familiar representa a maioria das explorações e oferece modelos económicos justos e sustentáveis. Na União Europeia (UE), apesar da diminuição do número de explorações e do aumento da concentração de terras nas mãos de poucos, a agricultura continua predominantemente em pequena escala. De acordo com relatórios publicados em 2015 e 2016, 11.885.000 (97%) as explorações são menores que 100 ha [1] e 69% são menores que 5 ha. [2] Essas pequenas explorações e as pessoas que nelas trabalham são a chave dos próprios alicerces de toda agricultura: os sistemas de sementes camponesas de onde nasceram todas as sementes, o trabalho e a conservação da terra para que seja fértil e diversa e a transmissão de conhecimento que alimenta com sucesso a população há milhares de anos.

Hoje, numa carta assinada por organizações de agricultores, aliados e académicos, destacamos o papel fundamental dos pequenos e médios agricultores na resolução das actuais crises sociais, ambientais e alimentares em diferentes escalas e níveis. Estamos numa encruzilhada: a pandemia COVID-19 está em andamento e o seu fim não pode ser previsto, a reforma da PAC está em trílogo e planos estratégicos nacionais estão em elaboração, a União Europeia está a implementar a proposta de Acordo Verde Europeu com a Lei do Clima, e as Estratégias “Do Prado ao Prato” e a Estratégia da Biodiversidade. É hora de transformar objectivos em acções coerentes.

A pandemia COVID-19 realça a necessidade absoluta de reconstruir a resiliência e avançar em direcção à Soberania Alimentar. A União Europeia deve tornar-se resiliente a estes choques, recuperando a capacidade política de decidir e regular os mercados agrícolas e alimentares. Em primeiro lugar, deve haver uma revisão aprofundada da política comercial internacional da Europa, que hoje impede a criação de políticas públicas significativas para melhorar os sistemas alimentares em termos de qualidade, segurança alimentar, sustentabilidade ambiental, inclusão social e desenvolvimento rural. Exigimos também uma Política Alimentar Europeia Comum, apoiada por um Conselho Alimentar Comum, ligada aos conselhos alimentares locais. Como parte do seu plano de contingência, deve ser implementada uma estratégia de resiliência alimentar ao nível dos territórios europeus, desenvolvida em conjunto com as organizações de agricultores e com as comunidades locais. Isso também implica uma distribuição mais equitativa dos recursos agrícolas, uma política de realocação sustentável da produção e comercialização e a criação de reservas alimentares estratégicas. Mais do que nunca, é preciso priorizar e fortalecer a autonomia financeira; direitos e acesso a recursos relacionados à produção, como sementes; e autonomia em ferramentas e técnicas para os agricultores. Além disso, é necessário apoiar as explorações agro-ecológicas, que já demonstraram sua resiliência durante a crise, bem como a quantidade, consistência e qualidade da produção que oferecem. O número de pequenos agricultores tem de aumentar e tem de haver uma proibição clara das mega-explorações na Europa.

Neste momento, as três principais instituições da UE estão a finalizar a reforma da PAC pós-2020. Nenhuma desculpa pode ser encontrada para não integrar a condicionalidade social pela primeira vez e implementar uma distribuição mais justa de subsídios . As medidas de regulação do mercado são essenciais para conseguir preços que cubram os custos de uma produção saudável e sustentável e os subsídios da PAC não devem ser distribuídos com base em hectares, mas sim no trabalho real dos agricultores. As ferramentas de limite e redistributiva de pagamento de subsídios devem ser vinculantes e garantir essa distribuição mais justa. Devem também exigir que os direitos laborais e sociais sejam respeitados, o que também é crucial no âmbito da implementação da Declaração das Nações Unidas sobre os Direitos dos Camponeses e outras pessoas que trabalham em zonas rurais a nível da UE. Essa implementação reconheceria os direitos de acesso a emprego, segurança social, habitação, saúde e salários justos para todos os trabalhadores rurais, incluindo os migrantes. Precisamos de mais agricultores e trabalhadores rurais com condições de trabalho dignas.

A agro-ecologia e mais agricultores nas terras são as soluções para o enorme desafio das mudanças climáticas. Acima de tudo, pedimos que trabalhem para implementar medidas que realmente reduzam as emissões de gases de efeito estufa, em vez de implementar quaisquer mecanismos para compensá-los. No nível das explorações agrícolas, vários estudos mostram que a absorção dos gases de efeito estufa pelo solo é muito mais eficiente quando trabalhada segundo os princípios da agro-ecologia que maximiza a biodiversidade e estimula as interações entre diferentes espécies de plantas e animais como parte de estratégias holísticas para construir fertilidade de longo prazo, reduzir o risco de pragas e doenças, proteger os sistemas de água doce e garantir os serviços de polinização. Não só protege agro-ecossistemas saudáveis, mas também implica a presença de muitos trabalhadores garantindo os seus meios de subsistência e direitos. Mais uma vez, as explorações de pequena escala devem ser apoiadas. Consequentemente, num nível mais amplo, as importações e exportações de produtos agrícolas também devem ser drasticamente reduzidas e a produção regional promovida.

Quanto às novas tecnologias na agricultura, quando elaboradas e lideradas por agricultores, utilizadas com cuidado, respeito e com mecanismos democráticos de tomada de decisão, são úteis. No entanto, a tecnologia de precisão não deve ser vista como uma solução automática e eficiente para todos os problemas económicos, sociais e ambientais. Na maior parte, reforçam intencionalmente ou consequentemente os modelos agrícolas mais industriais e poluentes. Os incentivos para tecnologias digitais caras e privadas forçam os agricultores a assumir dívidas incontroláveis, a depender da indústria e, em última instância, reduzem o emprego rural relacionado à exploração sem considerar os impactos sociais e ambientais. Os agricultores também devem ter os meios para garantir a segurança e o controle de seus dados e um forte princípio de precaução e informação deve ser aplicado em qualquer promoção de inovações. Os impactos sociais e ambientais devem ser estudados em longo prazo e os resultados devem ser divulgados livremente. Exigimos a criação de um observatório para monitorar esses impactos.

Os debates em curso sobre a regulamentação de novos e antigos Organismos Geneticamente Modificados também são alarmantes. Nos últimos anos, a indústria da bio-tecnologia vem realizando uma enorme campanha de comunicação para remover a regulamentação e a rotulagem de novos OGM, que alguns erradamentee chamam de “novas técnicas de cultivo de plantas” para confundir os cidadãos. No entanto, ao contrário do que está a ser comunicado, essas tecnologias não são adequadas para uma agricultura sustentável. Para as organizações de agricultores, essas soluções agronómicas não só facilitam a concentração de poder por meio de patentes no sector de sementes, em clara contradição com os direitos dos agricultores às sementes, mas também não se concentram na pesquisa agrícola baseada na adaptação, ao invés de uma genética não natural orientação que quer optimizar um modelo agrícola baseado na monocultura e que leva os fitopatógenos a sofrer mutações rápidas e tornar-se ainda mais perigosos, aumentando o uso de agrotóxicos em vez de diminuí-lo.

O acesso à terra também deve ser facilitado para permitir que muitos novos agricultores ingressem na profissão. Muitas explorações terão que ser repassadas nos próximos anos, devido ao envelhecimento da população agrícola na Europa: dependendo das medidas que são ou não tomadas em relação aos terrenos agrícolas, isso pode levar a uma maior concentração e desertificação rural, ou para a transição agro-ecológica de que precisamos tão desesperadamente. A terra não deve mais ser tratada como uma mercadoria, mas como um bem comum e multifuncional. Pedimos-lhe que dê seguimento ao relatório INI 2016/2141 do Parlamento Europeu e estabeleça uma directiva de terras para fornecer mais orientações sobre como regular os mercados de terras agrícolas em conformidade com a legislação da UE. Pedimos que esta diretriz seja acompanhada pela criação de um observatório de terras para monitorar as transações de terras, incluindo o impacto dos negócios de acções, e para bloquear os processos de concentração de terras. Apesar de várias reformas, a PAC continua a servir de incentivo para que as explorações agrícolas acumulem o máximo de terra possível, transformando a maior linha de financiamento da UE num apoio directo ao grande capital, contrariando o princípio da coesão territorial da UE. Exigimos que as políticas da UE coloquem os agricultores europeus no seu centro.

Neste dia 17 de Abril, destacamos que se a implementação do Acordo Verde Europeu vai realmente “não deixar ninguém para trás”, a UE deve respeitar, proteger e cumprir os direitos dos camponeses e outras pessoas que trabalham em zonas rurais de forma consistente com a implementação da Declaração das Nações Unidas sobre os Direitos dos Camponeses e outras pessoas que trabalham em zonas rurais. Essa declaração foi adoptada por uma grande maioria dos Estados membros da ONU, com 121 votos a favor, e agora faz parte do consenso internacional sobre direitos humanos. Até à data, nenhum compromisso foi assumido para implementar estes direitos na política da UE, mas a UE, de boa fé, tem a obrigação de o fazer. Chegou a hora de tomar medidas legislativas, administrativas e outras para alcançar progressivamente a plena realização dos direitos delineados na Declaração das Nações Unidas sobre os Direitos dos Camponeses e outras pessoas que trabalham em zonas rurais, particularmente no contexto das atuais negociações da PAC e da criação da legislação do Acordo Verde.

Todos nós estamos preocupados com a agricultura. Os agricultores e famílias por trás da agricultura muitas vezes carregam o legado de experiências únicas, acumuladas ao longo de várias gerações, que tornaram possível preservar a biodiversidade e lidar com as mudanças climáticas, enquanto são capazes de alimentar o continente com produtos frescos, saudáveis, locais, nutritivos e seguros. Nada disso pode ser substituído por modelos de produção que valorizam o lucro e a produtividade acima da saúde e da sustentabilidade. A UE tem de deixar de privilegiar o modelo de produção agrícola industrial em grande escala que prejudica os pequenos e médios agricultores e deixa as zonas rurais desertas.

Ao cumprir os seus compromissos no âmbito do Acordo de Paris sobre Mudanças Climáticas, os Objetivos de Desenvolvimento Sustentável e da Declaração das Nações Unidas sobre os Direitos dos Camponeses e outras pessoas que trabalham em zonas rurais, implementando a PAC, o Acordo Verde e, em particular, a Estratégia de Biodiversidade, a Estratégia “Do Prado ao Prato” e a Lei Climática Europeia, existe a oportunidade de fazer da UE um exemplo a seguir pelo resto do mundo: não só em termos de agricultura, mas também em termos de convivência num ambiente saudável, resiliente e justo. 

Obrigado pela sua atenção. Contamos consigo e colocamo-nos à sua disposição para apoiá-lo nessa transição.

Assinado por:

Organizações europeias, nacionais, regionais e globais

1. Coordenadora Europeia Via Campesina e membros (entre os quais a CNA - Confederação Nacional da Agricultura)
2. Asociación A Pie de Barrio
3. Agroecologia Europa
4. Agroecologia agora!
5. Aktion Agrar eV
6. AGTER
7. ARC2020
8. Amigos de la Tierra España
9. Associação para Defesa dos Direitos dos Agricultores, AFRD
10. Fazenda Asrori
11. Attac Austria
12. Associação SOL alternativas agroécologiques et solidaires
13. Federação Biodinâmica Demeter International
14. Bio Farmers for Sustainable Agriculture, BFSA
15. Associação de Meio Ambiente e Vida de Bogatepe
16. Biogarden - em harmonia com a natureza
17. CIDSE
18. CCFD-Terre Solidaire
19. Coordinadora Ecoloxista d'Asturies
20. Conseyu de la Mocedá de Xixón
21. Aliança de associações de agricultores orgânicos da Croácia (HSEP)
22. Europa Corporativa - CEO
23. Ecoloxistes n'Aicion d'Asturies
24. Ecoloxistas en acción
25. El Garrapiellu
26. Federação Europeia de Sindicatos dos Setores de Alimentação, Agricultura e Turismo e ramos aliados ”(EFFAT)
27. Escola de Pastors de Catalunya - Associació Rurbans
28. Ernährungsrat Wien (Conselho de Política Alimentar de Viena)
29. FIAN Bélgica
30. EuroNatur
31. FIAN Suécia
32. FIAN Alemanha
33. Food & Water Action Europe
34. FIAN Austria
35. Amigos da Terra Europa (FoEE)
36. Four Seasons Ecological Living Association
37. Gartenpolylog
38. FSU
39. GEOTA
40. Générations Futures
41. InTeRCeR - Instituto de Desenvolvimento Sustentável e Soluções Holísticas
42. Global 2000
43. la Asociacion Accion Clima de Navarra
44. La Asamblea de Soberanía Alimentaria de Navarra
45. Mensa Cívica
46. l'association FILIÈRE PAYSANNE
47. Perigos OGM
48. Mundubat
49. Associação de Permacultura da Eslovênia (Društvo za permakulturo Slovenije)
50. Rede PAUSA
51. Plataforma por la salud y la sanidad pública de Asturias
52. Plataforma Antitérmica La Pereda
53. Quercus - Associação Nacional de Conservação da Natureza
54. Plataforma Transgénicos Fora
55. Sezonieri - Campanha pelos Direitos dos Trabalhadores na Colheita
56. Réseau Environnement Santé (RES)
57. SOS Faim Luxemburgo
58. Slow Food Europa
59. Agricultura Comunitária Orgânica de Caerhys - CSA
60. Südwind Verein für Entwicklungspolitik und globale Gerechtigkeit
61. Unione Sindacale di Base (USB)
62. Instituto Transnacional (TNI)
63. Wecf França
64. Urgenci
65. ZERO - Associação Sistema Terrestre Sustentável
66. Welthaus Graz
67. Plataforma Transgénicos Fora
68. Rede Portuguesa pela Sobernia e Segurança Alimentar e Nutricional
69. Rede para o Decrescimiento

Académicos

1. Mauro Conti
Investigador de pós-doutorado, Departamento de Ciências Políticas e Sociais, Centro de Estudos de Desenvolvimento Rural, Università della Calabria

2. Christophe Golay
Investigador Sénior da Academia de Direito Internacional Humanitário de Genebra e Direitos Humanos

3. Marta Guadalupe Rivera Ferre
Agroecologia e Cadeira de Sistemas Alimentares, Diretor, Universidade da Universidade Vic-Central da Catalunha

4. Annamaria Vitale
Departamento de Ciências Sociais e Políticas

Universidade da Calábria

5. Marta Soler Montiel
Profesora de Economía, Departamento Economía Aplicada II, Escola Técnica Superior de Ingeniería Agronómica, Universidad de Sevilla
6. Isabella Giunta
CeSSR / Unical, IAEN
7. Alexander Wezel
Directeur de la Recherche, Isara
8. Marian Simon Rojo
Professor associado, UNIVERSIDAD POLITÉCNICA DE MADRID
9. Jeroen de Vries
Director Investigador LE: NOTRE Institute
10. Irene Sotiropoulou
Investigadora, Energy and Environment Institute, University of Hull.
11. Elisa Oteros-Rozas
Investigadora de Pós - doutorado na Cátedra de Agroecologia e Sistemas Alimentares da Universidade de Vic.
12. Markus Schermer
Prof. Dr. Institut für Soziologie / Departamento de Sociologia, Universität Innsbruck
13. Dra. Barbara Smetschka
Vice-Chefe, Instituto de Ecologia Social (SEC) Departamento de Economia e Ciências Sociais (WiSo) Universidade de Recursos Naturais e Ciências da Vida, Viena (BOKU)
14. Dra. Christina Plank
Instituto para Desenvolvimento Econômico Sustentável, Departamento de Economia e Ciências Sociais (WiSo), Universidade de Recursos Naturais e Ciências da Vida, Viena (BOKU)
15. Carolin Holtkamp
University of Innsbruck, Departamento de Sociologia
16. RCE Graz-Styria
University of Graz
17. DI Stephan Pabst
Projektmitarbeiter, PhD-Student, Department of Sociology, Universität Innsbruck
18. Danko Simi
University Assistant, Department of Geography and Regional Science, University of Graz
19. Tania Pacheff
Diététicienne-Nutritionniste et consultante en santé environmentnementale
20. José Brochier
Agrónomo